本报西峰讯西峰区后官寨乡司官寨村地处庆阳市西峰区城郊，近年来，随着城郊村开发建设规模的不断扩大和农业产业的集约经营，失地、无业农民逐步增多，安置失地农民成为一项难题。对此，村委会认真研究讨论，大胆构想，提出了具体的措施和办法：一是采取“三单制”培训方式，即政府埋单、企业订单、学校出单，使失地农民由农民变股民，由股民变市民，由市民变技能工人，实现家家有物业、人人有技能、个个有工作。二是合理有效指导城郊村组以土地换资金，以土地换股份，大办市场，创造就业岗位。司官寨、柳树坳、郝岭、曹塘、南岭5个村民小组结合南区城市建设，采取集体出让土地入股与商家合作，形成土地与资金优势互利、市场与企业共建，创业与就业并举，发展与增收同步的互动机制，集体与商家共同开发居民住宅小区和建办商贸公司，一方面解决农民创业资金难，就业路子窄，增收致富慢的问题，另一方面解决了农民居住困难的问题。三是按照“三个一”进行建设，即：以组为单位，组建一个农业投资公司，建设一个新型社会，兴建一处专业市场。在操作上，采取“六个统一”，即：土地统一收购、建设统一规划、群众统一安置、社区统一管理、公司统一经营、收入统一分配，有效解决失地农民长远生计问题，化解城市扩张与城市发展之间的矛盾。司官寨村民小组投资5200万元，建办占地90亩的庆阳市立兴商贸公司，集商贸居住为一体，逐步解决全组83户332口人的居住就业问题。郝岭村民小组投资7800万元，建办占地258亩的庆阳市瑞轩商贸公司，逐步解决全组73户292口人的居住就业问题。柳树坳村民小组投资2200万元，与商家合作开发建办占地100亩的庆阳市农机批发市场和商业门店，逐步解决全组68户272口人的居住就业问题。

　　(刘立琪)