市委全委(扩大)会议号召

　　全力实现“两个确保”奋斗目标

　　努力开创我市经济社会又好又快发展新局面

　　本报讯(记者吴锋)7月23日，市委全委(扩大)会议在西峰召开。会议的主要任务是，以胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神为指导，总结分析上半年工作运行情况，安排部署下半年重点工作，动员各级党政组织和干部群众，振奋精神，再接再厉，鼓足干劲，扎实工作，务必实现“两个确保”的目标，努力开创我市经济社会又好又快发展新局面。

　　市委书记黄选平，市委副书记、市长张智全出席会议并讲话。市委副书记石卫东主持大会。市委委员、候补委员，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协党员副主席，市新农村建设领导小组副组长、市煤炭资源开发领导小组副组长，市长助理，市委副秘书长，市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长；市委各部委办，市人大各专委会，市政府组成部门、议事协调机构、直属机构，市政协各专委会，群众团体，部省属驻庆单位，市直事业单位主要负责同志参加了大会。

　　会上市发改委、统计局、财政局、建设局、交通局、农业扶贫小康办、教育局、卫生局、人口和计划生育委员会等六个部门印发了上半年工作通报。

　　会议指出，今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，牢牢把握提速发展、科学发展、和谐发展的工作主题，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察甘肃、陆浩书记视察庆阳重要讲话精神和省市党代会精神，着力破解六大难题，全力推进六项重点工作，努力谋求各项工作的新突破，经济社会呈现出良好的发展态势。主要特点：一是主要经济指标较快增长。前6个月，全市完成生产总值85.3亿元，同比增长11.5%；全社会固定资产投资60.02亿元，增长15.7%；规模以上工业增加值46.03亿元，增长13.9%；社会消费品零售总额23.4亿元，增长18%；财政收入14.63亿元，增长29.4%；农民人均现金收入860元，增长6%；城镇居民人均可支配收入4189元，增长10.4%。二是发展抓项目成效显著。全市共实施地方50万元以上在建项目1381个，完成投资51.36亿元，同比增长49.2%。三是新农村建设有声有色。全市面对夏粮因灾减产的实际，狠抓以秋补夏、以经补粮、复种会战、种草养畜、劳务经济等关键措施，全市复种指数达到34.5%，输转农村劳动力48.84万人(次)，实现劳务收入4.38亿元。四是社会事业发展充满活力。五是和谐社会建设扎实推进。全市坚持以关注民生、改善民生为重点，安排专项资金5792万元，全力落实12件实事。六是民主政治建设水平提升。市、县、乡换届圆满完成，领导班子结构优化，整体素质提高，活力明显增强。党务政务公开全面推行。七是党的建设全面加强。八是新班子有新气象。

　　黄选平在讲话中指出(讲话全文另发)，市委、市政府对后半年工作的总体要求是，以胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省第十一次党代会和陆浩书记在庆阳调研时的讲话精神，坚持既定的发展思路不动摇，咬定确定的目标任务不松劲，落实各项工作措施不懈怠，再鼓干劲，真抓实干，攻坚克难，重点突破，务必实现“两个确保”的目标，全面开创经济社会又好又快发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　黄选平强调，今后工作要重点抓好以下八项重点任务：一、突出攻坚克难，在确保完成年度目标任务上下功夫。要下功夫研究解决各项经济指标必须体现“提速发展”的问题，下功夫研究解决大灾之年必须保粮增收的问题，下功夫研究解决经济发展的结构性矛盾问题，下功夫研究解决重点突破、整体推进的问题。二、突出发展载体，在落实重点项目上赶进度。我们要抢抓机遇，乘势而上，压茬工作，力争一批重大基础设施项目尽快开工建设。三、突出工业强市，在优势资源开发和特色产业培育上迈大步。按照主攻“黑绿文”三大产业、建设甘肃省经济强市的基本思路，在开发优势资源、培育特色产业、建设工业强市上实现新的突破，迈出大的步子。

　　四、突出调整增收，在加快新农村建设上求突破。要按照中央20字方针，立足于高起点、高标准、高水平，重点抓好“制定规划、强化基础、主攻调整、建设新村、构建和谐、创新机制、实现小康”七项主要任务和关键环节，力争有更多的县、乡、村进入新农村建设示范行列，全面推进新农村建设。五、突出协调发展，在文化建设上做文章。要紧紧围绕实现社会事业“六项目标任务”，确保实现医疗卫生事业“四个全覆盖”，确保全面落实教育惠民政策，确保完成广播电视村村通工程，确保跻身全国科技进步先进市行列，确保实现文化旅游产业开发上新台阶；全力抓好社会事业“十大项目建设”。六、突出关注民生，在构建和谐庆阳上出实招。要全力落实“12件实事”，加强就业和再就业工作，关心困难群众的生产生活，调动一切和谐因素，共同构建和谐庆阳。七、突出维护稳定，在平安庆阳建设上创路子。要创新平安建设体系，创新长效机制，创造平安业绩，为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。八、突出党的建设，在开创各项工作新局面上作保证。要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步凝聚全市干部群众的智慧和力量；要深化精神文明创建活动，广泛开展弘扬甘肃精神和老区精神、提升陇人品格和庆阳形象活动；要进一步加强基层组织建设，深入开展“三帮三联三增”活动；要切实加强领导班子和干部队伍建设，保证“作风建设年”活动取得实际成果；要以半年工作督查为契机，进一步完善措施抓落实。

　　张智全在讲话中指出(讲话全文另发)，全市下半年工作要重点做好以下几个方面：一、以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，在深化市情认识中进一步加快发展。

　　首先，要从全局的高度明确我市发展定位。我市发展潜力巨大，后发优势明显。省委、省政府在“十一五”规划中，把我市的石油和煤炭资源开发作为全省6个投资百亿元以上的重大项目来进行规划和布局。省委陆浩书记到我市视察调研时，明确提出要把庆阳建设成为甘肃重要的能源化工基地和全省经济新的增长极。对此，各级党委、政府和领导干部一定要从战略和全局的高度来认识、来把握，调动和凝聚各方面的力量，抓住机遇，乘势而上，把这个战略定位尽快转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和加快发展的实际行动。其次，要从战略的高度加快经济结构调整。我们要牢固树立工业强市、产业富民的思想，把结构调整作为促进经济又好又快发展的重大战略，紧紧围绕把我市建设成为全省重要的能源化工基地、绿色农产品生产加工出口基地和文化旅游胜地的目标，加快推进整体经济结构的战略性调整。第三，要从长远发展的需要出发努力消除“瓶颈”制约。交通滞后、水资源短缺是庆阳发展的最大“瓶颈”，也是近几年我市发展被边缘化的根本原因。消除交通、水资源两大“瓶颈”制约，是经济社会发展最为基础的战略，是实现提速发展的基本前提和迫切需要。第四，要从干旱缺水的市情出发，树立科学的抗灾减灾思想。一要大力兴修水利工程，夯实抗灾减灾的物质基础；二要大面积压夏扩秋、压粮扩经、压粮扩草，扩大紫花苜蓿种植，以顺应型农业应对干旱少雨的现实条件；三要大力推广双垄沟地膜全覆盖等生产技术，充分发挥科技在抗旱生产中的作用。二、突出工业强市，加快优势资源开发。一要突出抓好石化工业发展。二要突出抓好煤炭资源开发。三要全力抓好地方工业发展。四要继续深化企业改革。五要推动全民创业，加快发展非公有制经济。六要注重抓好节能减排工作。三、突出产业富民，积极推进新农村建设。一要按照建设现代农业的要求，谋划好农业结构战略性调整。二要围绕市场需求，加快完善农业组织结构。三要着力推进农村金融改革。四要着力研究政府如何为农民服务的问题。五要加快改善农民生产生活条件。四、突出项目带动，加快城乡基础设施建设。一要突出抓好基础设施重点项目建设。二要着力抓好城市建设项目。三要认真抓好项目的论证储备。四要严格落实项目工作责任制。五、高度关注民生，加快和谐社会建设。六、进一步解放思想、改进作风，全力抓好各项工作落实。

　　石卫东就进一步贯彻这次会议精神讲了三点意见：

　　一、科学审视市情，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。各县区、各部门一定要组织职工认真学习胡总书记6·25重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，把加快发展作为全部工作的永恒主题，把干部职工的思想和行动统一到全面提速、加快发展上来，把工作的全部精力凝聚到全面提速、加快发展上来，把各方面的力量集中到全面提速、加快发展上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、真心实干促发展，同心同德保稳定，竭尽全力推动全市经济社会又好又快发展。二、突出重点，狠抓落实，保证各项工作任务完成。各县(区)、各部门要按照这次会议的主要精神进一步靠实责任，分解任务，明确到人，限时间、限进度，保证落实。三是强化领导，创新机制，保证全年完成各项目标任务。各级领导干部要以这次会议的主要精神为新的起点和动力，身先士卒，真干实干，充分调动全体干部和群众的积极性、主动性和创造性，赢众之心，合众之力，真抓实干，确保全面完成今年的各项工作任务。